第四，人工智能（AI）时代的挑战。

对成品油的需求也有一定的抑制作用，主要体现在企业消费者的需求有所下降，但对居民汽油消费的抑制作用较弱。烟草消费税就是为了抑制烟草生产和消费，保护人民身体健康。

目前我国卷烟税占零售价的56%，离世界卫生组织提出占比70%的建议还有不小的距离。在税收法定的总体要求下，2019年12月3日财政部公布《中华人民共和国消费税法征求意见稿》，加快了消费税立法的步伐。时代在发展，消费者的消费能力和观念都在发生变化，抑制诸如高档化妆品、贵重首饰、高尔夫、高档手表等的高端消费，实则是抑制公众的消费升级，抑制人民追求美好生活的愿望，是决策者一厢情愿的强迫性关爱。纳税人权利可抽象地概况为赞同纳税权（也即非赞同毋纳税权），以及由之所引申出来的政府服务权、代表选举权、税款节俭权（张馨，《析纳税人的权利》，中国经济问题，2003）。近年更是出现了工厂外迁东南亚的势头。

何况全社会控烟呼声日高，不断有专家呼吁增加烟草的税负。这也暗合了一切权力属于人民的宪法原则（《中华人民共和国宪法》第二条）。进入 张亚光 的专栏 进入专题： 新冠肺炎 中小企业 。

事实上，上述五大方面的问题，都可以归结为成本问题。除此以外，由于企业一季度基本没有收入，负债压力很大，对企业发展构成了不可逆转的创伤，一旦员工不能及时拿到工资，将进一步重挫企业的团队凝聚力和主动性，甚至使整个企业内部瓦解和丧失战斗力。我们近期和广东省中小企业发展促进会联合调查的数据表明，所有接受调查的企业都做出了延迟复工的安排。新冠肺炎疫情对经济带来的冲击正在逐步显现。

同样由于人员、物资流动受限，企业预定原材料无法运送，难以达到复工要求，为保证生产顺利进行，企业必须建立更多渠道获取原材料，进而推高企业的运营成本四是想方设法降低物流成本。

此次如受重创，一方面将拖累整体就业，给全社会就业形势和社会稳定形成巨大压力。疫情猛如虎，不仅仅伤人身、更伤害国家经济运转。如果3亿农民工中有2亿能在城市落户，不仅可以纾解春运压力，还能快速补充城市劳动力、有效延长农民工工作年龄、年度工作时间，延长人口红利机遇期。目前在进一步防控传染的同时，疫情阻击战也开始进入有序恢复生产的阶段。

对因疫情停工造成的中小企业贷款到期不能还款的予以适当延期。除了疫情必需的物资，全国各地设置了各路关卡，供应商原材料、零部件进不来，复工生产后产品运不出去。中国人民一定会打赢这场疫情阻击战，中国经济也一定能够迈上高质量发展的新台阶，中国的制造业一定能够浴火重生、实现产业的整体转型升级。一是疫情防控所导致的工人极度短缺。

此次疫情将给一些在线产业带来重大机遇，也对物流效率提出更高要求。因今年情况特殊，可以突破财政赤字不超过GDP 3%的常规限制，提请全国人大审议通过增发1万亿特别国债，用于支持中小企业减税降费和对疫情地区进行转移支付。

继续对上市公司大股东股权质押进行风险排查及处置工作，将此次疫情定性为不可抗力的外在因素，缓冲因股市下跌而导致的强行平仓风险。从持续时间上来看，以武汉为核心的新冠很可能会长于以广州为核心的非典。

对中小企业实行全面减税降费。3、制造业复工、复产要解决的几个问题及对策 2月10日复工、复产，是大部分地区规定的，但是企业真正意义上的复工复产依然困难重重。另一方面，还将对这几年供给侧改革所培育出来的有利于促进高品质消费的优质供给带来冲击，一旦疫情过去，这些供给跟不上，也不利于重启经济循环。目前看起来，这次疫情对经济的负面冲击会比非典大很多。工人返回工厂手续很多，各级政府之担忧确实能理解，复工申请层层批复、复工培训、疫情防控、人员梳理管控，每一个细节都重要，这确实是无奈之举。三是出台政策鼓励企业实行年金制度，并疏通企业年金投资资本市场的渠道和机制。

尤其是外贸，目前60多个国家限制中国进入，市场损失巨大。央行加大购买国债的力度，在二季度疫情缓和后进一步降准降息。

但是我们能熬多久？国家目前要求企业不裁员、正常发工资，可是企业的产品生产不出来，生产出来又流通不出去，资金不能及时收回来，如何保障员工工资？就怕疫情没有了，工厂也没有了，社会失去了造血的机器，这比起疫情本身其实更可怕。建议重点提高铁路运输货运量在各类运输方式中的比重，将铁路线尽快延伸到各类开发区、厂矿企业去，打通铁路运输最后一公里，降低综合物流成本。

所以我们必须像是重视疫情自身一样，高度重视保护产业生态、保护产业链和供应链、保护中小企业，只有这样我们才真正能够度过难关。全国各地大部分企业都有很多外协零部件供应商，大家都会面临工人短缺、材料短缺、部件短缺的问题。

二是采取更加积极的财政政策。这些企业处于不同城市的不同区域，政策不同程序不同,恢复生产时间不同、互相匹配极难，这是第二大难点。但此次疫情不同，波及范围远超非典，几乎涵盖了我国所有经济活跃和发达的省市。二是疫情导致很多产业供应链残缺不全。

但是工人依然回不来，封路、封村、劝返、拒入、户籍、住所、隔离时间等问题，这才是导致复工的第一大难点。整个工业制造业包括钢铁、化工、电力、装备制造以及轻工电子的原材料、零部件及其产品销售如因物流跟不上而停下来，不仅损失巨大，还将对整个上下游带来灾难性影响。

四是对因此次疫情防控而延长的假期实行补工。客运、旅游、住宿餐饮、零售等行业短期内受到较大冲击，投资和外贸所受影响不明显。

为了弥补企业损失，建议允许企业根据自身情况对该延长的假期实行适当补工，由员工自行选择在一年内的双休日或其他节假日进行补工。2、采取综合措施稳定中国经济增长的基本面 尽管此次疫情不会改变中国经济长期向好的基本面，但短期内对制造业、对广大中小企业以及整个经济交易活动水平的冲击不容忽视，应采取综合措施稳定经济增长的基本面，努力将全年经济增速稳定在5%左右。

目前控制疫情和及时复工确实是矛盾，处于胶着状态，我们必须做好持久战的准备。当前，一些地方为了有效防控疫情蔓延，采取了一些严格措施，但注意不要走极端，不能轻易断路、断航甚至封城，影响物流这一国民经济动脉。同时人员限制流动导致市场拓展极难开展。1、疫情对中国经济发展和制造业的影响 当前我国经济增长处于增速下行、艰难转型的关键时期，疫情将导致消费承压、投资不振、财政收入雪上加霜。

物流中断和疾控措施引发的产业链、供应链中断带来的冲击比中美贸易摩擦要大得多，并且一旦中断，形成了转移替代，部分行业三十年制造业基础丢了，很难再找回来。一些地方已经在国务院延长假期决定的基础上再延长若干工作日补工。

住房公积金制度是1990年代初从新加坡学来的，现在我国房地产早已市场化，商业银行已成为提供房贷的主体，住房公积金存在的意义已经不大，将之取消可为企业和职工直接降低12%的成本。随着2月10日全国各地陆续开始复工，防控新冠肺炎疫情开始进入一个全新的阶段。

三是疫情期间的企业物流运输几乎停顿。疫情发生后，随着武汉封城、全国各地启动重大突发公共卫生事件一级响应机制，原本预计有望超4.5亿人次出游消费的春节黄金周变成了全民防疫周，酒店、宾馆、影院等消费大跌，大量中小企业因此承受重压。